Konkordato Müracaatlarının Zorlaştırılması Planlanıyor
Konkordato sürecinin kötüye kullanıldığı düşüncesi, makul güvence raporu veren denetim kuruluşlarının süreci suistimal edecek şekilde rapor vermeleri ve 2024 ile 2025 yıllarında konkordato sayısındaki artışlar nedeniyle konkordato başvurularının zorlaştırılması düşünülüyor.
Yapılması düşünülen değişiklikler şunlardır;
- 2 aylık Ek Süre ile toplam 5 ay olan Geçici Mühlet süresinin toplam 4 aya indirilmesi, (Büyük ihtimalle 2 aylık ek süre 1 aya indirilecektir.)
- Geçici konkordato komiser heyetinin “olumlu” veya “olumsuz” görüşünü bildiren raporun 3 hafta içinde tamamlanarak mahkemeye sunulması,
- Konkordato talebi borca batık olmadığı için reddedilen başvuruların, mali yapıda somut bir değişiklik olmadığı takdirde tekrar müracaatının önlenmesi, (borca batık olan firmaların konkordato talepleri kabul edilmediği takdirde iflas kararı veriliyor. Firma borca batık değilse red kararı verilir.)
- Komiser heyetinin raporuna göre kurtarılması mümkün görülmeyen şirketler için doğrudan iflas sürecinin işletilmesi,
- Düzenlemelere paralel olarak denetim mekanizmasının da sıkılaştırılması. Bu durumda makul güvence raporu düzenleyen Bağımsız Denetim Firmaları çok fazla belge ve bilgi isteyeceklerdir. Ayrıca ıslak imzalı mutabakat formlarının istenmesi durumunda en az %80’nin tamamlanması gerekebilecektir. Bu durumda hazırlık süreci tahminlerin çok üstünde bir süreye çıkabilecektir.
Komiser heyetinin, konkordato ön projesi hakkındaki görüşünü 3 hafta içinde tamamlayıp Mahkeme Başkanlığına bildirmesi akla şu ihtimalleri getirmektedir;
- Komiser heyeti raporunda proje hakkında “olumsuz görüş” bildirilmiş ise, 3 aylık geçici mühlet süresinin tamamı kullandırılmadan duruşma günü açılarak borca batıklık durumuna göre “red” veya “iflas” kararı verilebilir. Bu durumda tahminen 1,5 aylık bir sürede konkordato dava dosyası kapatılabilecektir.
- Komiser heyeti raporunda proje hakkında “olumlu görüş” bildirilmesi durumunda, mahkeme tarafından hemen duruşma günü belirlenerek 1 yıllık “Kesin Mühlet” kararı verilebilir. Bu durumda da 3 aylık geçici mühlet süresi kullandırılmayacaktır.
İİK’nunda her ne kadar geçici mühlet süresini “3 ay” ve gerektiği takdirde “2 aylık ek süre” kullandırılabileceği yer alsa da, mahkeme tarafından bu sürelerin tamamının kullandırılması zorunlu değildir. Nitekim, son yıllarda mahkemeler tarafından 3 aylık geçici mühlet süresi veriliyor ama ilk duruşma gününü 30 ile 50 gün arasında vererek dosya hakkında “kesin mühlet, davanın reddi veya iflas kararı” veren çok sayıda mahkeme kararı bulunmaktadır. Bu gibi durumlarda 3 aylık geçici mühlet süresi duruşma gününde sona ermektedir.
Kamu Gözetim Kurumu, suistimale açık rapor düzenlediği tespit edilen 10 denetim kuruluşunun lisansını iptal etmiş, ayrıca 7 denetim kuruluşunun incelemesi devam etmektedir. Kurum 14 denetim kuruluşuna 82 milyon TL idari para cezası uygulamıştır.
Basın İlan Kurumu verilerine göre konkordato müracaatı 2024 yılında 1.723 adet, 2025 yılında ise 2.817 adet olmuştur. İnşaat sektörü birinci sırada, tekstil sektörü ikinci sırada bulunmaktadır.
Yine Basın İlan Kurumu verilerine göre yeni konkordato düzenlemesinin başladığı 2018 yılından 2025 yılı sonuna kadar mahkemeler tarafından verilen geçici mühlet, kesin mühlet, red kararı, iflas kararı ve konkordato tasdik sayıları şöyledir;
2018 – 2025 yıllarında mahkemeler tarafından verilen karar sayıları :
- Geçici mühlet kararı verilen dosya sayısı . . . . . . . . . . . . . . . . . . : 104
- Geçici mühlet dosyalarından verilen kesin mühlet kararları . . . . . . . . : 841
- Geçici ve kesin mühlet süresi içinde verilen red kararları . . . . . . . . : 959
- Verilen iflas kararları . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . : 631
- Tasdik edilen konkordato sayısı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . : 466
(Not : 2025 yılı sonu itibariyle geçici mühlet ve kesin mühlet süreçleri halen devam eden çok sayıda firma bulunmaktadır.)